12 ИЮНЯ 2009 ОТЧЕТ О ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ЧИСТЫЕ РУКИ: «СКОЛЬКО СТОИТ МЕСТО Н

04 июня 2009 года в пресс-центре газеты «Аргументы и Факты» состоялась пресс-конференция Всероссийской Антикоррупционной Общественной Приемной ЧИСТЫЕ РУКИ, посвященная проблемам монополизации рынка ритуальных услуг со стороны государственных и муниципальных структур, росту коррупции в данной сфере и нарушению прав потребителей.
Как отметил председатель Ассоциации Адвокатов России за Права Человека Евгений Архипов, специалисты общественной приемной ЧИСТЫЕ РУКИ отмечают серьезный всплеск жалоб от потребителей рынка ритуальных услуг на завышенные цены и низкое качество обслуживания. Увеличилось и число обращений от предприятий малого бизнеса этой же сферы: предприниматели жалуются на давление со стороны местных чиновников, создание дискриминирующих условий доступа на рынок ритуальных услуг вплоть до незаконной остановки их предприятий.
Действия чиновников в основном заключаются в издании нормативных актов, где за одним, как правило, муниципальным предприятием закрепляется право осуществлять деятельность в сфере ритуальных услуг. Это нарушает не только закон о погребении и похоронном деле, предусматривающий предоставление ряда услуг на безвозмездной основе: погребение, предоставление места в морге, предоставление справки о смерти, для льготников – бесплатная установка памятников; но и право потребителей на выбор ритуального предприятия «по карману».
С попыткой монополизации рынка ритуальных услуг столкнулись жители различных регионов России. В Нижегородской области 75% муниципальных образований нарушили антимонопольное законодательство в сфере ритуальных услуг: местные думы издали нормативные акты, полностью противоречащие Федеральному законодательству, и ввели ограничения на субъекты в сфере ритуальных услуг.
Аналогичная ситуация сложилась в республике Башкортостан, Пермском крае, Саратовской области, Мурманске, Ставропольском крае. Стоить отметить, что во всех регионах Управление Федеральной антимонопольной службы быстро реагирует на нарушение антимонопольного законодательства. В ряде регионов возбуждены дела по отмене местных нормативных актов.
Наиболее сложная ситуация в сфере ритуальных услуг складывается в городе Москве.
В 2008 году вышло постановление правительства Москвы от 8 апреля 2008 года «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве». Согласно нормативным актам, ГУП «Ритуал» наделен разрешительными и контрольными полномочиями в отношении хозяйствующих субъектов, а также осуществлением захоронения на кладбищах, разрешением допуска на кладбища, переоборудованием надгробий. ГУП «Ритуал» были делегированы полномочия органов субъекта Федерации в сфере похоронного дела, чем нарушены нормы антимонопольного законодательства в части ограничения конкуренции. Это привело к тому, что в апреле 2008 года начали создаваться дискриминирующие условия со стороны ГУП «Ритуал», разного рода ограничения, для других хозяйствующих субъектов.
Ярким примером дискриминации на рынке ритуальных услуг со стороны ГУП «Ритуал» является дело ООО «НАК-94» - гранитная мастерская, работающая с 1989 года. По словам генерального директора ООО «НАК-94» Елены Алиповой, ее предприятие подверглось угрозам со стороны руководства ГУП «Ритуал», ранее возглавляемого г-ном Сулоевым, ныне занимающим должность заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы. В адрес мастерской поступил акт от заместителя руководителя Департамента о необходимости освободить прилегающие к зданиям мастерской территории на Даниловском кладбище, между тем здания находятся в собственности «НАК-94». Предприниматели отказались освободить территорию, и 22 мая 2009 года отделением ОБЭП был проведен общественный осмотр зданий НАК-94, а также был составлен акт «общественного осмотра», который не предусмотрен в действующем уголовно-процессуальном законодательстве. 
Указанное предприятие и ряд других не допускаются для проведения работ на территориях кладбищ города Москвы, фактически предприятия приостановили свою деятельность из-за действий чиновников.
Создание препятствий для работы частных предприятий привело к резкому росту цен на рынке ритуальных услуг, например, средняя цена за установку цоколя для надгробия у частных мастерских составляет 22 000 рублей, а в ГУП «Ритуал» - 60 000 рублей.
Среди жалоб от населения в ЧИСТЫЕ РУКИ поступила и конфиденциальная информация о неофициальной стоимости мест для захоронения на Даниловском кладбищ: цены колеблются от от 100 000 долларов и выше, а на подмосковных кладбищах – от 7 000 рублей до 50 000 рублей.
Эксперты приемной ЧИСТЫЕ РУКИ напоминают, что согласно закону «О погребении и похоронном деле», место для захоронения должно предоставляться бесплатно, а расходы на захоронение и погребение – компенсируются государством.
В свою очередь предприниматели сферы ритуальных услуг приняли решение в целях защиты своих прав и бизнеса создать Ассоциацию Гранитных Мастерских, которую возглавляет Виталий Завесин, один из руководителей ООО «НАК-94».
Ассоциация Адвокатов Росси за Права Человека заявила о готовности взять обращение предпринимателей в сфере ритуальных услуг, совместно с Ассоциацией Гранитных Мастерских, под общественный контроль и подготовить соответствующее обращение в Управление Федеральной Антимонопольной службы по городу Москве. Также, по информации Председателя Ассоциации Евгения Архипова,  материалы обращения «НАК-94» были переданы в ДЭБ МВД РФ, подготовлено обращение на имя мэра г. Москвы и на имя начальника Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы г-на Малышкова. Соответствующая жалоба уже находится на рассмотрении в городской прокуратуре по фактам нарушения, подготовлен доклад Председателю Правительства РФ Владимиру Путину.
Напоминаем, что продолжает работу круглосуточная телефонная «горячая линия» Всероссийской Антикоррупционной Общественной Приемной ЧИСТЫЕ РУКИ (495) 968-30-44 и 923-34-98, куда могут обращаться все граждане России, пострадавшие от коррупции со стороны коррумпированных чиновников и должностных лиц.