06 АПРЕЛЯ 2010 СОСТОЯЛИСЬ ПЕРВЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ В РАМКАХ ПРОЕКТА «ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБВИНЕНИЕ» ПО ЖАЛОБЕ ООО «ЦЕНТРДОРСЕРВИС-С

06 апреля 2010 года в пресс-центре газеты «Аргументы и Факты» состоялись первые общественные слушания в рамках проекта «Общественное Обвинение» по жалобе ООО «ЦентрДорСервис-С» о хищении бюджетных средств при строительстве региональной дороги.
Общественные слушания открыл Глава канцелярии «Общественного Обвинения» Евгений Архипов.
Евгений Архипов озвучил о признании жалобы ООО «ЦентрДорСервис-С» приемлемой и представил состав общественных обвинителей.
Председательствующим на время слушаний был избран Дмитрий Фирсов, ведущий эксперт Всероссийской Антикоррупционной Общественной Приемной ЧИСТЫЕ РУКИ.
Слушания по жалобе начались с обращения представителя ООО «ЦентрДорСерсвис-С» Марии Перятинской, заявившей о попытке скрыть хищение бюджетных средств, выделенных на строительство региональной дороги в Пензенской области, что явилось причиной нарушения прав Заявителя, предусмотренных статьями 6 и13 Европейской Конвенции.
В обоснование своих доводов Мария Перятинская представила экспертам документы, по ее мнению, доказывающие, факт фальсификации подписей и печатей в договорах на строительство дороги, а также материалы, подтверждающие бездействие правоохранительных органов и незаконность решения Третейского суда при ТПП Пензенской области о банкротстве должника.
После обсуждения доводов ООО «ЦентрДорСервис-С» и работы с представленными документами, общественные обвинители вынесли общественный вердикт, включающий также ряд рекомендаций для органов государственной власти.
Общественные обвинители признали нарушение статей 6 и 13 Европейской Конвенции, так как отсутствуют механизмы отмены решений Третейских судов, кроме того в ходе судебного разбирательства в Третейском суде были нарушены принципы состязательности, независимости, объективности и беспристрастности. Нарушения касаются и процедуры банкротства: судьей Арбитражного суда Самарской области не была дана оценка представленным договорам, с разнящимися подписями и печатями. Кроме того, по мнению общественных обвинителей, отсутствуют эффективные средства правовой защиты при процедуре банкротства, так как во время самой процедуры активы выводятся активы предприятия, тем самым удовлетворить требования кредиторов становится невозможным. Также эксперты сошлись во мнении, что были допущены нарушения статьи 6 Европейской Конвенции, так как в течение двух лет не вызывался основной свидетель по делу, однако во время снятия объяснений вопросы были заданы не по существу. Неэффективными были признаны доследственные проверки, носящие очевидный поверхностный характер. Общественные обвинители пришли к выводу о нарушении права собственности, предусмотренного протоколом 1 статьи 1 Европейской Конвенции.
В заключение обсуждения эксперты озвучили рекомендации для органов государственной власти.
Ольга Бухаркова, эксперт Министерства Юстиции РФ обратила внимание на необходимость внести поправки в действующее законодательство, которые позволили бы защитить права заявителей в спорах хозяйствующих субъектов.
Данила Медведев, кандидат экономических наук, призвал власти провести проверку по возможному факту преднамеренного банкротства, а также обратился к Счетной палате РФ с рекомендацией проследить, на какие работы пошли средства, поступившие из бюджета.
Сергей Жаворонков, старший эксперт Института экономики переходного периода, констатировал нарушение права заявителя на судебную защиту. Кроме того, эксперт обратил внимание на противоречивость законодательства в отношении Третейских судов.
Дмитрий Фирсов подытожил обсуждение, акцентировав внимание властей на необходимости совершенствования законодательства в связи с отсутствием правового механизма и собственно процедуры возмещения затрат федеральным казначейством в конкретном случае.
Общественные обвинители заявили о сроке 14 дней, в течение которых будет подготовлено полное заключение. Общественное заключение будет направлено в органы власти и Президенту РФ Дмитрию Медведеву.

Как заявил во время закрытия общественных слушаний Евгений Архипов, «сегодня все получили возможность ознакомиться с новым методом оценки применения права: мы ушли от буквы закона, поставив на первое место смысл закона. Смысл мероприятия – не только в том, чтобы решить проблему конкретного заявителя, но выявить системные нарушения и попытаться, во взаимодействии с властью, стимулировать ее к законодательным изменениям».

Следующие общественные слушания «Общественного Обвинения» состоятся 15 апреля 2010 года в 12.00 в пресс-центре «АиФ». Слушания ведутся в режиме он-лайн трансляции.

ВНИМАНИЕ! Если Вы хотите направить жалобу на рассмотрение общественных обвинителей, Вам необходимо заполнить формуляр жалобы, размещенный на главной странице сайта www.rusadvocat.com.
Узнать подробнее о порядке подачи жалобы можно по телефонам «горячей линии»: (495)968-30-44 или 923-34-98.
www.rusadvocat.com