24 НОЯБРЯ 2009 ДОКЛАД «КТО ЗАЩИТИТ ПРАВА ДЕТЕЙ-СИРОТ В РОССИИ?»

В ходе деятельности Ассоциации Адвокатов России за Права Человека выявлено три группы детей, чьи права наиболее часто нарушаются.
Во-первых, это дети из разведенных семей. В 98% случаев при разводе ребенок остается с матерью. Такой высокий процент связан с высоким уровнем алкоголизма среди взрослого мужского населения, низким уровнем доходов. Однако под общую оценку сложившейся ситуации попадают вполне благополучные представители общества. При разводах довольно часто нарушаются права детей на общение с родителями. При этом, если один из родителей является более состоятельным, обеспеченным, обладающим комфортным жильем, то, как правило, ребенок при желании упомянутого родителя остается с ним.
Во-вторых, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей при живых родителях. В Ассоциацию Адвокатов России за Права Человека поступают обращения от бывших детей-сирот: в основном нарушения касаются права на предоставление жилья вне очереди. В основном жалобы касаются того, что 90% выпускников детских домов остаются на улице: администрация предлагает жилье заведомо непригодное для проживания, ссылается на отсутствие бюджетных средств на предоставление полноценного жилья. Ситуация усугубляется тем, что многие сироты не проинформированы о своих правах на жилище. Немалое количество сирот малограмотны, малообразованны и не могут отстаивать свои права, чем пользуется руководство детских домов, особенно в крупных городах, где стоимость жилья довольно высока. Многие подвергаются психологическому давлению, обману, угрозам и вынуждены отдавать свои квартиры за бесценок третьим лицам. И то количество выпускников, которые получают жилье ничтожно мало и попадет в группу риска для злоумышленников. Многие дети исчезают, подписав документы на квартиру: родственников у них нет и искать их некому. Более того, подавляющее большинство воспитанников детских домов не имеют перспективы продолжить образование за редким исключением некоторым удается попасть в средние учебные заведения. Счастливой случайностью является получение высшего образования. Причины – существенное сокращение реальной возможности получения бесплатного образования и высокий уровень коррумпированности образовательных учреждений в России, что становится непреодолимым барьером при получении образования и последующей самореализации. Отсутствие реальной четкой государственной поддержки сирот приводит тому, что подавляющее большинство сирот пополняет ряды криминала.
Стоит отметить, что по официальной статистике, в России в детских домах находятся более 750 000 детей-сирот. В частности пьянство, бедность и иные социальные проблемы приводят к тому, что родителей лишают родительских прав. Для большинства из детей, лишившихся дома, самая вероятная перспектива - провести в детдоме остаток детства. Необходимо отметить положительную тенденцию передачи детей в приемные семьи и патронажные семьи. Но многие патронажные семьи сталкиваются с бюрократическими барьерами при оформлении приемных детей и фактами коррупции при передаче детей в новую семью, что существенным образом снижает количество детей, переданных в приемные семьи. И ярким примером вопиющего нарушения прав ребенка является жалоба Валентины Сотниковой, под чьей опекой практически с самого рождения находится Анатолий Сотников, который проживал в Ярославской области с родной матерью и отцом, в непригодных для проживания условиях по оценкам сотрудников БТИ. Родители не в силах были заботиться о ребенке, были склонны к алкоголизму. Валентина Сотникова оформила опекунство и перевезла ребенка в Москву, Ново-Переделкино, где зарегистрировала ребенка по месту жительства. Однако в 2007 году опекунский совет Ново-Переделкино подал исковое заявление об отмене регистрации ребенка. Солнцевский суд города Москвы удовлетворил иск опекунского совета Ново-Переделкино и ребенок был снят с регистрации без предоставления другого жилого помещения. Налицо грубейшее нарушение прав и свобод человека, допущенное в отношении несовершеннолетнего ребенка на проживание с приемной матерью, а также нарушено право на неприкосновенность жилища. Такие действия властей приводят к росту и так немалого количества беспризорников в России, когда детей выбрасывают на улицу при покровительстве или бездействии органов власти.
Другой яркий пример, когда государство само способствует появлению детей-сирот в России, дело многодетной матери Елены Карабутовой, которая в ходе оказания медицинской помощи с нарушением норм и стандартов, умерла при родах четвертого ребенка в больнице города Воронежа «Электроника». Комиссией федеральной службы по надзору в сфере здравоохраниенения было установлено, что Елене была несвоевременно и некачественно оказана медицинская помощь при родах. Ее муж, Алексей Карабутов, подал иск против больницы «Электроника» и ее учредителя – администрации города Воронежа. Была назначена судебная экспертиза. Экспертиза заняла около полутора лет по непонятным причинам и в отсутствие истца и адвоката судьей Багрянской Центрального районного суда города Воронежа было вынесено решение об отказе в компенсации детям потери матери. Возмущает тот факт, что о судебном процессе Алексей и его адвокат узнали за одни сутки, проживая в других регионах страны и не имея возможности приехать на суд, а также ознакомиться с результатами экспертизы. В последующем стало известно, что судебная экспертиза не выявила ни одного нарушения в ходе оказания медицинской помощи многодетной матери.
Поражает статистика. В первом полугодии 2009 года 5258 детей были оставлены матерями при рождении, 50 793 несовершеннолетних остались без попечения родителей. Если темпы сохранились, что количество новых сирот возрасте до 112 тысяч. Для сравнения – статистика прошлого года - 115 627 детей. Важна тенденция, что в 2008 году в приемные семьи были устроены 113 751 ребенок. Разрыв между вновь выявленными сиротами и получившими приемных родителей составил менее 2000. И еще для сравнения – в 2007 году в семьи попало на 6000 сирот больше, чем в приюты.
Третья группы детей – настоящий позор российского общества – беспризорные. Достоверной статистики практически нет. Официальная статистика беспризорников в стране-  730 тысяч детей. Независимые эксперты насчитывают от одного до пяти миллионов детей, лишившихся родителей либо сбежавших из дома и постоянно или временно бродяжничающих. Иными словами, каждый пятый российский ребенок либо вовсе лишен семьи, либо лишен возможности полноценного проживания в ней. Эксперты приводят статистику – лишь в пяти процентах случаев причиной беспризорности российских детей становится потеря родителей. В оставшихся 95% случаев родители беспризорников живы. Для таких беспризорников существует термин «социальные сироты».
Эксперты отмечают, что  после Великой Отечественной войны беспризорных в стране было меньше, чем сегодня.
Указанные факты в очередной раз подчеркивают отсутствие реальной государственной политики, направленной на созидание, построенной на основе принципов гуманизма и традиций семьи.
Современная Россия, к сожалению, представляет собой государство, основой которого являются олигархические структуры, цель которых не созидание, а получение прибыли и извлечение выгод с наименьшими издержками. Естественно такое государство не заинтересовано в реальной поддержке обездоленных, предпочитая применять политику равнодушия. Ожидать от такого государства каких-либо реальных изменений не стоит.
www.rusadvocat.com