07 ОКТЯБРЯ 2010 СЕГОДНЯ ОБЩЕСТВЕННИКИ И ДЕПУТАТЫ ОБСУДИЛИ ПОПРАВКИ В ЛЕСНОЙ КОДЕКС

Социально-консервативный клуб «Гражданская платформа» обсудил поправки в Лесной кодекс, которые позволят обеспечить пожарную безопасность в лесах
Система хозяйствования в лесу в этой части требует модернизации. В том числе нужны и изменения в нормативной базе, в законодательстве. Об этом заявил в четверг, 7 октября, координатор социально-консервативного клуба «Гражданская платформа», заместитель председателя комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин, передает корреспондент ER.RU. Открывая заседание клуба, посвященное поправкам в Лесной кодекс, предлагаемым Всемирным фондом природы (WWF-Россия) и Отделением международной неправительственной некоммерческой организацией (ОМННО) «Совет Гринпис», Игошин отметил:
«Нынешний год наглядно показал, что ситуация в лесном хозяйстве пока не может считаться благополучной. Общая площадь пожаров составила 1,6 млн гектаров. Это, правда, далеко не рекорд, что само по себе хорошо, – значит, положение все же постепенно меняется. Но цифра, если вдуматься, все равно колоссальная. Она сравнима по площади с небольшой европейской страной, например, Черногорией или Словенией.
Понятно, что система хозяйствования в лесу в этой части требует модернизации. В том числе нужны и изменения в нормативной базе, в законодательстве.
С мест поступает очень много инициатив. Немало действительно интересных. Это и необходимость увеличить просеки, отгораживающие населенные пункты и особо важные объекты (в некоторых местах – до 200 метров). Это и предложение позволить населению бесплатно заготавливать сухостой и валежник (а может быть, и материально стимулировать этот процесс) – с тем, чтобы люди были обеспечены дровами, а леса становились менее пожароопасными. Это, наконец, инициатива изменить систему оплаты, доказавшая свою эффективность в некоторых регионах, чтобы охрана лесов получала деньги не столько за тушение пожаров, сколько за их предотвращение, а горелый лес стоил дороже – и не было бы стимула поджигать его, чтобы потом взять за бесценок».
Руководитель лесного отдела Отделения международной неправительственной некоммерческой организации «Совет Гринпис» Алексей Ярошенко, в свою очередь, выступил за возвращение института лесной охраны:
«В этом году мы имели катастрофическую ситуацию в лесах. Пожары произошли в густонаселенных районах страны, что привлекло внимание общества к проблеме пожаров. В целом причина катастрофы объясняется не только жарой, но еще одним фактором - неработоспособность нового Лесного кодекса, принятого в 2006 году. Еще одна проблема - это отсутствие государственной лесной охраны. До принятия нового Лесного кодекса она функционировала. В стране насчитывалось 70 тысяч лесников, потом произошло разрушение лесной охраны.
Когда этим летом в огне оказались тысячи гектар леса по всей стране, не нашлось профессионалов, кто бы взял под контроль ситуацию. Лесник знает свой лес, может информировать МЧС, местные власти о специфических лесных пожарах. Кроме того, была разрушена Авиалесохрана. Она была разделена на региональные подразделения, и передана субъектам РФ. В результате часть подразделений потеряли кадры.
Для предотвращения наиболее опасных пожаров - торфяных - целесообразно введение запрета на разведение огня на торфяниках непосредственно в Лесном кодексе. Кроме того, необходимо введение запрета на выжигание сухой растительности вблизи леса. Это является важнейшей причиной лесных пожаров в весенний и раннелетний периоды, но значение этого источника лесных пожаров работниками лесного и сельского хозяйства недооценивается.
Мы также предлагаем дополнить Кодекс пунктом, предусматривающим профилактику и тушение лесных пожаров на землях, примыкающих к лесу. Необходимо обеспечить обязательность профилактики и тушения пожаров, угрожающих лесу, на примыкающих к нему иных землях, особенно в случаях, когда организации, на которых возложено тушение таких пожаров, отсутствуют или недееспособны.
Необходимо привести отдельные положения Лесного кодекса в соответствие с федеральным законом «О пожарной безопасности», в частности, для обеспечения возможности привлечения добровольцев к тушению лесных пожаров».
Председатель Ассоциации адвокатов России за права человека Евгений Архипов предложил отказаться от договора лесной аренды:
«Существующий сегодня вариант договора аренды лесных массивов создает пожароопасную ситуацию. Мало кто хочет возлагать на себя ответственность за противопожарную ситуацию. Предприниматели берут леса в аренду, закладывают в банк, получают прибыль, а ответственности при этом не несут. Владельцы используют леса в своих целях. Важно отойти от понятия аренды и перейти к инвестированию в разработку лесных массивов. Каждый лес должен стать неким инвестпроектом. Мы должны заимствовать опыт западных стран. Там отошли от практики сдачи лесов в аренду.
Когда принимался новый Лесной кодекс, никто не задумывался, какие могут быть последствия. При принятии поправок в нынешнее лесное законодательство нужно тщательно изучить ситуацию, дабы не допустить повторения ошибок и тех последствий, которые вся страна ощутила в период пожаров. К сожалению, налицо множество спекуляций в местах горения леса. Под предлогом очистки территории от сгоревших деревьев идет вырубка нетронутых огнем массивов. Следовало бы предусмотреть в законодательном порядке меры по пресечению попыток спекуляции».
www.rusadvocat.com