10.09.18 Ассоциация Адвокатов России запросила у Правительства РФ тексты законопроектов, расширяющих полномочия "Роскосмоса"

В Ассоциацию Адвокатов России за Права Человека обратились действующие государственные организации космической отрасли, которые успешно реализуют множество проектов и конкурируют с «Роскосмосом» и заявили о злоупотреблении антимонопольным законодательством со стороны государственной корпорации.

Как сообщила пресс-служба Ассоциации Адвокатов России за Права Человека, специалисты Ассоциации ознакомились со списком законопроектов, серьезно расширяющим полномочия государственной корпорации «Роскосмос», являющейся некоммерческой организацией, и частично замещающим полномочия правоохранительных и судебных органов, источником информации стали официальный сайт Правительства РФ http://government.ru/dep_news/33882/ и ИА ТАСС https://tass.ru/kosmos/5526281, где законопроектам дана разная оценка.  В связи с тем, что на ресурсе Правительства РФ отсутствуют полные тексты законопроектов, а описание носит противоречивый характер, то специалисты Ассоциации Адвокатов России за Права Человека направили соответствующий запрос для получения разъяснений по планируемым изменениям законов, касающихся космической деятельности.

Как заявили в Ассоциации Адвокатов России за Права Человека, в настоящее время запрос направлен в Правительство РФ. Цель запроса – получить разъяснения и ознакомиться с текстом законопроектов в полном объеме, а также не допустить монополизации сферы космической деятельности.

Как рассказали в Ассоциации Адвокатов России за Права Человека, расширение полномочий ГК уже вызвало беспокойство среди существующих успешно развивающихся космических предприятий, которые не входят в состав госкорпорации «Роскосмос» и не подчиняются ей, так как законопроекты напрямую могут повлиять на их деятельность, в т.ч. и лишить их заказов в случае монополизации отрасли «Роскосмосом».

Как рассказали в Ассоциации Адвокатов России за Права Человека, поводом для обращения стали неясные будущие полномочия ГК «Роскосмос» по созданию отдельных коммерческих организаций, так как при определенных обстоятельствах возникнет опасность монополии на космическую деятельность. Также нет ясности с полномочиями ГК «Роскосмос» в части лицензирования и порядка отзыва лицензий, возбуждения административных дел и взыскания штрафов: из текстов следует, что отзыв лицензии и взыскание штрафов будут производиться представителями НКО, т.е. госкорпорации «Роскосмос», в таком случае возникает грубое нарушение уголовного законодательства – присвоение полномочий органов государственной власти.

Специалисты Ассоциации Адвокатов России за Права Человека подчеркнули, что государственная корпорация «Роскосмос» не является органом власти, а представляет собой некоммерческую организацию (НКО), и ее полномочия не могут подменять собой полномочия правоохранительных или судебных органов.

на фото: Мария Баст, председатель Ассоциации Адвокатов России за Права Человека

Как пояснила председатель Ассоциации Адвокатов России за Права Человека Мария Баст, в Ассоциацию поступили обращения от действующих, как государственных организаций космической отрасли, так и негосударственных,  которые успешно реализуют множество проектов и успешно конкурируют с «Роскосмосом» о злоупотреблении антимонопольным законодательством со стороны ГК. В настоящее время компании жалуются на блокирование договоров, срывы контрактов, срывы инвестиционных проектов, в т.ч. и с иностранным участием, ряд предприятий уже был вынужден прекратить свою деятельность при том, что совокупность реализованных проектов за рамками «Роскосмоса» этими предприятиями весьма существенна и многие проекты известны во всем мире, рассказала Мария Баст.

Мария Баст также акцентировала внимание на том, что это, безусловно, нарушение свободы творчества, научных исследований, нарушение прав человека: некоммерческая организация не может в одном лице быть субъектом хозяйствующей деятельности и конкурентом, и одновременно регулятором рынка космической деятельности, т.е. конфликт интересов налицо и неизбежны злоупотребления.

В частности, напомнила Мария Баст, вспоминается разговор 2013 года президента РФ Владимира Путина, когда президент предложил Дмитрию Рогозину, в то время вице-премьеру, создать Министерство космической отрасли вместо госкорпорации по аналогу с Министерством машиностроения СССР. Однако предложение было отвергнуто, хотя в случае с космической отраслью, именно министерство имеет право на полномочия по регулированию сферы космической деятельности между всеми субъектами космической деятельности, что исключало бы злоупотребления в данной сфере, подвела итоги Мария Баст.

www.rusadvocat.com