09.01.17 Правозащитники предупреждают о вероятном росте коррупции при регистрации недвижимости

Как рассказала председатель Ассоциации Адвокатов России за Права Человека Мария Баст,  01 января 2017 года в силу вступили изменения, внесенные в Федеральный закон №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которые упрощают порядок регистрации недвижимости и права собственности и сокращают сроки регистрации, кроме того, зарегистрировать право собственности можно в любом регионе независимо от места нахождения объекта недвижимости. Согласно изменениям вся информация о недвижимости и праве собственности будет содержаться в Едином государственном реестре недвижимости. По новым правилам с 1 января 2017 года регистрация прав будет занимать семь рабочих дней (девять – при подаче документов через МФЦ), постановка на кадастровый учет – пять рабочих дней (семь – при подаче документов через МФЦ). А при одновременной регистрации прав и постановке на кадастровый учет – 10 рабочих дней (12 рабочих дней – через МФЦ) (п. 1-5 ч. 1 ст. 16 закона о регистрации недвижимости). Если же права регистрируются на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство или свидетельства на долю в общем имуществе супругов, то срок регистрации составит, как и сейчас, три рабочих дня. В случае подачи документов в электронной форме срок также не изменится и составит один день (абз. 6 п. 3 ст. 13 действующего закона о регистрации, п. 9 ч. 1 ст. 16 нового закона о регистрации) (http://www.garant.ru/article/649894/).

Однако внесенные изменения и сокращение сроков регистрации вызывают сомнения у правозащитников.

Комментарий правозащитницы Марии Баст:

- Риск заключается в том, что подтверждением права собственности является внесение в реестр сведений о праве, т.е. теперь любой собственник находится в полной зависимости в своем праве собственности от наличия сведений в едином государственном реестре, иных подтверждений теперь у собственника нет. Ситуация абсурдная, так как подтвердить право собственности теперь можно только выпиской, и соответственно, в реестр в любой момент преступным образом могут быть внесены изменения, а выписка действует лишь на момент выдачи, и это не гарантирует, что через час не будут внесены изменения и выданная ранее выписка уже не будет недействительна. Получается, что право собственности человека полностью в руках государства, что является грубым нарушением права собственности. Я считаю, что сделка должна подлежать регистрации по месту нахождения недвижимости, да, безусловно, это может быть МФЦ, регистрационная палата, однако вызывает опасения, что сделки с недвижимостью могут быть зарегистрированы в любом регионе, в любом МФЦ, не обязательно по месту нахождения объекта недвижимости. Первый вопрос: где есть гарантия, с учетом уровня коррупции, что в каком-нибудь регионе с высоким уровнем коррупции не появится то самое отделение и тот самый чиновник, который не поставит преступным путем на поток регистрацию сделок с недвижимостью, представляющую особую ценность на рынке? Например, жилая недвижимость в Москве, коммерческая недвижимость и т.д.? Я уверена, что скорее всего такие злоупотребления будут, так как регионы у нас такие есть, и преступные группировки в сфере недвижимости есть.
Если ранее подтверждением права собственности являлось внесение в государственный реестр права собственности и выданное свидетельство о праве собственности, соответственно, у человека на руках было подтверждение, что он является собственником, то в настоящее время у человека на руках ничего не остается, что ставит человека в полную зависимость от государства, и соответственно, является грубым нарушением права собственности – права человека.
Человек, по сути, сталкивается с риском произвольного лишения его права собственности. Например, преступным путем, путем подкупа регистратора, хакерских атак, либо же коррупционного сговора чиновников, либо же административно-командного решения, либо же взыскания по долгу в любом из регионов, при этом долг может быть и искусственным, и человек может быть не в курсе. Создается серьезная почва как для мошенничества, которое может носить массовый характер, так и для злоупотребления со стороны государства. В то же время возникает угроза злоупотреблений при подаче документов через сеть Интернет. Где есть гарантии, что не будут поданы поддельные договоры купли-продажи? Также угрозу для собственников составляет то, что регистрацию сделки может осуществлять покупатель без участия продавца.
Я считаю, что это может привести к массовым рейдерским захватам любой желаемой коррупционером или преступниками недвижимости. При этом никто не застрахован от такого рейдерского захвата, начиная от пенсионеров и завершая крупными предпринимателями. Где есть гарантии, что крупная олигархическая группировка не захочет массово изъять недвижимость? Новые изменения позволяют это сделать по аналогу, как это было сделано с паями земель сельскохозяйственного назначения. Кто-то понес уголовную ответственность после изъятия? Никакой ответственности не возникло, сейчас эти люди уважаемые бизнесмены, политики, банкиры.
Я считаю, что если на примере, допустим, паев шла речь не о единственном жилье, не о жилье вообще, то новые изменения создают реальные риски, что люди могут массово остаться без единственного жилья.
Прежде чем принимать такие законы, необходимо консультироваться правозащитниками, с представителями гражданского общества, правоохранительными органами, занимающимися противодействием преступлениям в сфере недвижимости и с судебной властью. Необходимо срочно внести изменения, иначе мы вскоре столкнемся с массовыми нарушениями прав человека в сфере права собственности.
Гражданам я рекомендую не игнорировать изменения, так как от риска стать жертвой мошенников теперь не застрахован никто. Я рекомендую проявлять бдительность, пока не будут внесены соответствующие изменения в закон. Мы призываем власти изменить закон, не допустить массового нарушения права собственности.

В качестве мер, которые могут принять сами собственники, я рекомендую гражданам подать личное заявление в регистрирующий орган и в МФЦ о запрете внесения каких-либо изменений без их личного участия, либо указать представителя, который может действовать от имени собственника, а также указать, что вы просите не производить сделки в других регионах.

Мы также рекомендуем сообщать  информацию о нарушении права собственности на телефоны «горячей линии» Ассоциации Адвокатов России за Права Человека + 7 495 968 30 44 / 922 85 34 или по электронной почте rusadvocate@inbox.ru и rusadvocato@gmail.com. 
www.rusadvocat.com